各市州住建局，蘭州新區城交局，甘肅礦區建設局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和和能耗“雙控”的決策部署，按照省委、省政府和住建部工作要求，立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，提升城鄉建設綠色發(fā)展水平，全面完成工作目標任務(wù)，現就進(jìn)一步做好建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑工作通知如下：

一、工作目標

2022年，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準。城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，各市州建設不少于2個(gè)綠色建筑或超低能耗建筑示范項目。蘭州市、天水市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21%以上，其余各市州裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到16%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強新建建筑能效提升

1.嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關(guān)法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準》（DB62/T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點(diǎn)提高建筑門(mén)窗、外墻保溫等關(guān)鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環(huán)節節能質(zhì)量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發(fā)展零碳建筑。

2.大力推廣建筑節能與結構一體化技術(shù)。加強對建筑節能與結構一體化技術(shù)的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術(shù)應用。積極引導生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)建筑節能與結構一體化技術(shù)，提高工藝裝備水平，完善質(zhì)量保證體系。

3.擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽(yáng)能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規?；瘧?。推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優(yōu)先選用太陽(yáng)能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。

（二）推進(jìn)綠色建筑規?；l(fā)展

1.推動(dòng)綠色建筑規?；l(fā)展。嚴格落實(shí)《甘肅省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類(lèi)政府投資民用建筑、新建8萬(wàn)平方米以上（含）的住宅小區、各類(lèi)建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實(shí)際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

2.加強高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專(zhuān)業(yè)協(xié)同及設計、生產(chǎn)、采購全過(guò)程統籌的綠色建筑技術(shù)集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開(kāi)展綠色建筑標識認定。

（三）穩步推進(jìn)既有建筑節能改造

1.持續推進(jìn)既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業(yè)主單位和供熱企業(yè)為主體、管線(xiàn)單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進(jìn)建筑用戶(hù)側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開(kāi)展綠色化改造。

2.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進(jìn)產(chǎn)融合作和金融創(chuàng )新服務(wù)。公共建筑和公益性建筑應當率先進(jìn)行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實(shí)施節能運行管理。

（四）推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展

1.持續推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。將裝配式建筑作為新型建筑工業(yè)化的主要方面，引導裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地科學(xué)合理布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。原裝配式建筑試點(diǎn)城市蘭州市、天水市和嘉峪關(guān)市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發(fā)展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2017〕132號），結合當地市場(chǎng)發(fā)展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實(shí)，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質(zhì)。

2.積極推行裝配式建筑全裝修。推進(jìn)裝配式建筑項目實(shí)行工程總承包方式，實(shí)現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿(mǎn)足個(gè)性化需求。推進(jìn)干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線(xiàn)等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環(huán)保和室內環(huán)境品質(zhì)。

（五）加強建設科技創(chuàng )新

1.推進(jìn)建設科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立由企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)創(chuàng )新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用，推動(dòng)建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新項目、技術(shù)、材料、設備等列入全省科技計劃支持領(lǐng)域。積極引進(jìn)、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展符合本地區實(shí)際的成套產(chǎn)品和新技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.加強“四新”技術(shù)推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，及時(shí)公布推廣限制禁止使用技術(shù)目錄。因地制宜推廣自然采光、通風(fēng)、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)應用。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步提高認識，統一思想，按照碳達峰碳中和、能耗“雙控”、生態(tài)文明建設責任目標考核等對建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展的要求，健全工作機制，完善政策措施，明確責任分工，加大推進(jìn)力度，確保各項目標任務(wù)落實(shí)落細，促進(jìn)建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑水平新的提升。

（二）加強建設工程全過(guò)程監管。各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要在工程建設實(shí)施階段將建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展要求納入工程建設管理環(huán)節，落實(shí)建設、勘察設計、施工圖審查、施工、監理等工程建設各方主體執行建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑相關(guān)法規政策、標準規范的責任。按照“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，采取日常檢查和抽查抽測相結合的檢查方式，重點(diǎn)檢查執行建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑政策落實(shí)、相關(guān)標準執行、建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑設計專(zhuān)篇、施工圖設計文件審查質(zhì)量、專(zhuān)項施工技術(shù)方案、專(zhuān)項監理細則等編審和執行情況，加強對各方主體落實(shí)建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑質(zhì)量行為的監督管理，確保各項要求落到實(shí)處。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓。各地要加強對新版國標《建筑節能與可再生能源利用通用規范》和《裝配式建筑評價(jià)標準》等相關(guān)技術(shù)標準的宣貫和培訓。力爭適時(shí)組織召開(kāi)省級現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。邀請國家、省級專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)授課，提升主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)水平。      

（四）加強輿論宣傳。各地要進(jìn)一步加大對建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑的宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，提高公眾的認知度，通過(guò)示范項目現場(chǎng)會(huì )、會(huì )議會(huì )展、專(zhuān)題報道等形式，讓公眾全面了解綠色建筑、裝配式建筑對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，營(yíng)造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。

（五）加強督導檢查。各市州要充分運用即將上線(xiàn)的“甘肅省智慧住建一體化平臺”報送建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑工作進(jìn)展，報送要求另行通知，原甘建科〔2020〕248號文件、甘建科〔2021〕156號文件中“四、完善統計工作?！眱热菁慈掌饛U止。對工作落實(shí)不到位、報送進(jìn)度明顯滯后的，視情況采取通報、約談等措施，督促推進(jìn)整改。