甘建發(fā)電〔2022〕35號

各市州住建局、蘭州新區城建交通局、甘肅礦區建設局：

近期全國多地發(fā)生聚集性疫情，呈點(diǎn)多面廣頻發(fā)態(tài)勢，我省蘭州新區、蘭州、酒泉、白銀等地已出現確診病例，社會(huì )面疫情風(fēng)險和不確定性增加。當前，全省各地房屋市政工程項目陸續進(jìn)入開(kāi)復工高峰期，工地人員地域構成復雜，上崗返崗人員流動(dòng)較大，建筑工地疫情防控形勢嚴峻復雜。為切實(shí)做好建筑工地疫情防控工作，保障建筑施工活動(dòng)安全平穩，促進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢有序向好，現提出以下工作要求，請認真貫徹執行。

一、提高思想認識，增強疫情防控工作責任感和緊迫感

各級住建部門(mén)、監督機構和工程參建各方要始終把習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)和指示批示精神作為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的根本遵循和制勝法寶，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護“兩個(gè)確立”、“堅決做到兩個(gè)維護”，清醒認識疫情形勢的嚴峻性和復雜性，堅決克服麻痹松懈思想，科學(xué)認識奧密克戎病毒的高傳染性和高隱蔽性，深刻認識當前做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，堅定制度自信、必勝信心，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅持全省一盤(pán)棋，統一指揮、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，責任上肩、各司其職，全省動(dòng)員起來(lái)、全面行動(dòng)起來(lái)，科學(xué)防控、精準防控，眾志成城、分秒必爭，“快準狠”地切斷傳播途徑和鏈條，努力以最小成本最短時(shí)間阻斷疫情蔓延。要落實(shí)“四早”要求，認真執行疫情防控各項制度措施，分區分類(lèi)施策，以工作落實(shí)效果的確定性應對疫情的不確定性，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險，最大限度減少對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不利影響，堅決防止工作表面化、一般化，堅決筑牢疫情防控行業(yè)領(lǐng)域安全防線(xiàn)，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、攻堅戰，統籌做好疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，保障一季度開(kāi)門(mén)穩、開(kāi)門(mén)紅。

二、壓實(shí)主體責任，確保疫情防控制度措施落實(shí)到位

（一）加強組織領(lǐng)導，健全完善疫情防控責任體系。工程參建各方要按照我廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》（甘建質(zhì)〔2020〕320號）等文件要求，針對近期疫情防控嚴峻形勢，堅持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”原則，堅持“看好自己的門(mén)，管好自己的人，做好自己的事”要求，堅持常態(tài)化疫情防控和應急處置相結合，精心組織，周密部署，督促縱橫向、各崗位責任落實(shí)，明確責任、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步梳理完善管理制度、強化防疫人員配備、做好物資場(chǎng)所等綜合保障、落實(shí)人員防疫管理規定，確保防控措施到位、應急處置到位，全力保障疫情防控形勢平穩受控。

（二）加強人員管理，及時(shí)摸排處置涉疫情況。一要針對性強化宣傳教育培訓。工程參建各方要密切關(guān)注疫情防控形勢，主動(dòng)聯(lián)系對接屬地街道社區等部門(mén)，保持信息渠道暢通，動(dòng)態(tài)了解掌握疫情信息和防疫要求，開(kāi)展針對性警示宣傳和衛生健康教育，每天向工地所有人員通報疫情情況，強調疫情防控要求，督促相關(guān)人員提高防疫意識、落實(shí)防疫管理制度和個(gè)人防范措施。二要切實(shí)加強重點(diǎn)人員摸排管理。對工地所有人員近期活動(dòng)行程等情況進(jìn)行全面排查，對與確診病例及無(wú)癥狀感染者活動(dòng)軌跡交叉、近期有中高風(fēng)險區行程史、近期有跨省跨區活動(dòng)史、健康碼行程卡信息異常等重點(diǎn)人員，嚴格落實(shí)管理要求，按規定及時(shí)向屬地街道社區或有關(guān)部門(mén)報告，并配合做好后續管理工作。三要堅持日常健康狀況監測。督促個(gè)人如實(shí)報告健康狀況和防疫信息，堅決執行社會(huì )面疫情防控有關(guān)規定，實(shí)行人員健康狀況動(dòng)態(tài)監測管理，建立人員疫情防控專(zhuān)項檔案，每天做好健康狀況問(wèn)詢(xún)、測溫、檢查和登記，密切觀(guān)察個(gè)人健康狀況，一旦出現發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，應在做好個(gè)人防護和公共防疫要求的前提下，及時(shí)就近到發(fā)熱門(mén)診或定點(diǎn)醫療機構就醫。四要嚴格實(shí)行工地封閉管理。對進(jìn)入工地的所有人員，必須進(jìn)行身份驗證、防疫檢查，符合要求的方可進(jìn)入工地。近期要保持工地人員相對穩定，對已入場(chǎng)人員宜采取集中統一管理，相對固定人員行程和活動(dòng)范圍，要堅持非必要不外出，非必須不聚集原則，積極采用線(xiàn)上等非接觸方式開(kāi)展日常工作，盡量減少跨省、跨地區人員流動(dòng)，盡量避免人員到中高風(fēng)險區出行，確需外出的要嚴格執行向本企業(yè)、本項目外出報備管理制度，確保人員閉環(huán)管理，另外，中高風(fēng)險地區工地人員盡量不要離開(kāi)當地。對計劃新入場(chǎng)人員宜暫緩進(jìn)入工地，確需增加人員的，要及時(shí)向屬地街道社區對接咨詢(xún)，動(dòng)態(tài)掌握和落實(shí)防控要求，嚴格落實(shí)健康狀況和防疫條件摸排、篩查、監測要求后，有序組織入場(chǎng)。五要嚴把新開(kāi)復工項目疫情防控條件。對計劃開(kāi)復工項目，要提前摸排返崗、返工人員，及時(shí)掌握人員構成和區域分布特點(diǎn)，嚴格落實(shí)新入場(chǎng)人員疫情防控要求，必須符合屬地政府社會(huì )面防控條件，根據企業(yè)項目實(shí)際情況，適當從嚴把控，全面做好人員準備，確保具備條件后，有序組織開(kāi)復工。

（三）加強物資場(chǎng)地保障，確保具備安全防疫條件。項目要配足配齊防疫物資及設備設施，保證正常施工和預期需求，設置應急觀(guān)察室，劃定防疫應急隔離區，加強衛生清潔消殺和密閉場(chǎng)所通風(fēng)換氣，嚴控宿舍、辦公室、食堂人員密度，加強人員就餐、生活及醫療廢棄物收集處理、衛生間等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)場(chǎng)所管理，同時(shí)要積極優(yōu)化施工組織，盡量減少人員聚集作業(yè)、交叉作業(yè)，加強施工過(guò)程管理和督促落實(shí)，做好安全防疫保障，改善施工作業(yè)環(huán)境。

（四）加強應急管理，嚴防問(wèn)題擴大和疫情擴散。梳理完善疫情防控應急預案，健全工作機制，配足配齊防疫人員隊伍和物資裝備，全面做好應急準備，采取桌面推演或局部實(shí)戰模擬演練等形式檢驗和提高應急處置能力，明確應急處置流程、措施，加強值班值守和信息歸集，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，保持與屬地有關(guān)部門(mén)、街道社區及醫療衛生機構信息渠道暢通，一旦出現涉疫緊急情況，要立即停止施工并封鎖現場(chǎng)，迅速應對、及時(shí)報告、科學(xué)處置，積極配合屬地有關(guān)部門(mén)做好后續流調等處置工作，經(jīng)屬地醫療衛生、疾病控制等部門(mén)評估合格后方可有序恢復施工，嚴防問(wèn)題擴大升級和疫情擴散蔓延。

三、強化監督管理和指導服務(wù)，全力保障疫情防控形勢平穩受控

各級住建部門(mén)要在屬地黨委政府統一領(lǐng)導下，認真落實(shí)屬地行業(yè)監管責任，重點(diǎn)加強重大工程、民生工程、老舊小區改造、用工量較大、外來(lái)人員較多、近期人員流動(dòng)較大等工程項目的管理，持續保持警惕意識和底線(xiàn)思維，加強部門(mén)間信息溝通和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，按照屬地應急響應級別及分區分級標準，嚴格執行疫情防控措施及相應等級應急響應要求，確保機制健全、信息暢通、應對及時(shí)有效，切實(shí)加強對施工現場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作的督促指導，積極運用視頻監控、線(xiàn)上會(huì )議等手段，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，加大監督檢查力度，及時(shí)發(fā)現和跟蹤整改問(wèn)題隱患，及時(shí)發(fā)現和督促整改人員管理不規范，防疫措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，不能保證施工安全和疫情防控要求的要責令停工整改，嚴厲查處違法違規行為，依法追究責任單位和人員責任，倒逼主體責任落實(shí)。同時(shí)要做好指導服務(wù)，盡最大努力支持項目正常施工活動(dòng)，幫助企業(yè)項目解決實(shí)際困難，避免一刀切、簡(jiǎn)單粗暴做法。

具體負責項目監督的住建部門(mén)或監督機構要切實(shí)加強項目疫情防控情況統計分析研判和工作調度，每天了解掌握和匯總項目信息數據，并向市級住建部門(mén)報告。市級住建部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和工作督導，強化動(dòng)態(tài)統計和綜合分析，認真填寫(xiě)本轄區《房屋市政工程施工項目人員疫情防控統計表》，于每周五（從3月11日開(kāi)始）12：00前務(wù)必向我廳質(zhì)安處報送，遇特殊情況要立即專(zhuān)題報告，報送工作暫定持續到疫情動(dòng)態(tài)清零一個(gè)月后停止。

聯(lián)系方式：邵旭輝  0931-8929759 0931-8929723（傳真）

附件：房屋市政工程施工項目人員疫情防控統計表

甘肅省住房和城鄉建設廳

2022年3月9日