甘建規范〔2021〕6號

各市州住房和城鄉建設局、蘭州新區城鄉和交通管理局，礦區建設局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范我省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作，提高建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，我廳制定了《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

附件：甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法

甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法

第一條  為加強建筑施工特種作業(yè)人員考核管理，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規及規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區域內建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期復核及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)建筑施工特種作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特種作業(yè)”）人員是指在房屋市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對本人、他人及周?chē)O備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。特種作業(yè)操作范圍見(jiàn)附件1。

第三條  特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應作業(yè)。特種作業(yè)人員考核不收取任何費用。

第四條  省住房和城鄉建設廳負責全省特種作業(yè)人員考核的監督指導。

省住房和城鄉建設廳委托第三方考核服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核服務(wù)機構”）具體組織實(shí)施特種作業(yè)人員的考核工作?？己朔?wù)機構由省住房和城鄉建設廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式確定并向社會(huì )公開(kāi)。

市州住建部門(mén)負責本轄區內特種作業(yè)人員考核工作的具體監督管理。

第五條  特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓應包括安全技術(shù)理論培訓和安全操作技能培訓。

從事特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓的單位或機構應當具備能夠滿(mǎn)足安全技術(shù)理論培訓和安全操作技能培訓的師資、場(chǎng)所、設備、設施等條件，對安全作業(yè)培訓負責。

本省具備特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓條件的單位或機構均可開(kāi)展特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。

第六條  申請從事特種作業(yè)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”），應當具備以下條件：

（一）年滿(mǎn)18周歲且符合相應特種作業(yè)規定的年齡要求；

（二）身體健康，近三個(gè)月內經(jīng)二級乙等以上醫院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學(xué)歷；

（四）本省戶(hù)籍或在本省建筑企業(yè)從業(yè)的；

（五）經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓。

第七條  申請人通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)人辦理-省住建廳-建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核”選擇相應的操作類(lèi)別、考核服務(wù)機構，提交考核申請，并上傳以下材料：

（一）身份證（原件正反面掃描件）；

（二）本省建筑企業(yè)勞動(dòng)合同等相關(guān)材料（本省戶(hù)籍申請人不需提供）；

（三）甘肅省建筑施工特種作業(yè)安全作業(yè)培訓表（見(jiàn)附件2）；

（四）近三個(gè)月內二級乙等以上醫院體檢合格報告（原件掃描件，見(jiàn)附件3）；

（五）初中及以上學(xué)歷證書(shū)（原件掃描件）。

第八條  省住房和城鄉建設廳對申請人提交的申請材料審核通過(guò)的，向申請人發(fā)放準考證，并在準考證上注明考核時(shí)間和考核地點(diǎn)；審核不通過(guò)的，注明原因。

第九條  特種作業(yè)人員的考核包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核，具體考核內容、標準見(jiàn)住建部《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建辦質(zhì)〔2008〕41號）。

第十條  特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核，采用閉卷考試方式，考試時(shí)間為2小時(shí)，實(shí)行百分制，60分及以上為合格。其中，安全生產(chǎn)基本知識占25%、專(zhuān)業(yè)基礎知識占25%、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論占50%。

特種作業(yè)人員安全操作技能考核，采用實(shí)際操作（或模擬操作）和口試綜合評定的方式，實(shí)行百分制，綜合評定成績(jì)70分及以上為合格。實(shí)際操作和口試考核成績(jì)分別由兩名實(shí)際操作考評員現場(chǎng)評定。

特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。

特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核均合格的，為考核合格。

第十一條  考核服務(wù)機構應在考核結束之日起3個(gè)工作日內將經(jīng)市州住建部門(mén)確認的考核成績(jì)報送省住房和城鄉建設廳。省住房和城鄉建設廳對考核成績(jì)合格的人員在省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)予以公示，公示結束后對合格人員發(fā)放電子資格證書(shū)，電子資格證書(shū)可通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)人辦理-省住建廳-建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核-證書(shū)下載”自行下載打印。

第十二條  資格證書(shū)實(shí)行全省統一編號管理，編號規則見(jiàn)附件4。

資格證書(shū)可在省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)“業(yè)務(wù)辦理-我要查詢(xún)-人員信息查詢(xún)-特種作業(yè)人員查詢(xún)”公開(kāi)查詢(xún)。

第十三條  取得特種作業(yè)資格證書(shū)的人員，應當受聘于施工企業(yè)或建筑起重機械出租單位，方可從事相應的特種作業(yè)。

聘用單位對于首次取得資格證書(shū)的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習操作。

聘用單位應組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或繼續教育，每年不得少于24小時(shí)。

第十四條  資格證書(shū)有效期為2年。特種作業(yè)人員應當于資格證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內向省住房和城鄉建設廳申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，核發(fā)新的電子資格證書(shū)。逾期未申請辦理延期復核手續或延期復核不合格的，資格證書(shū)有效期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

第十五條  特種作業(yè)人員申請延期復核，應通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)人辦理-省住建廳-建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核”提交以下材料：

（一）身份證（原件正反面掃描件）；

（二）近三個(gè)月內二級乙等以上醫院體檢合格報告；

（三）年度安全教育培訓或繼續教育記錄表（見(jiàn)附件5）。

第十六條  特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內，有下列情形之一的，不予辦理延期：

（一）超過(guò)相關(guān)工種規定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的；

（三）對生產(chǎn)安全事故負有責任的；

（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的。

第十七條  考核服務(wù)機構應具備下列條件：

（一）有獨立法人資格，有健全的特種作業(yè)考核管理制度和考核應急預案。

（二）有固定的與特種作業(yè)考核任務(wù)相適應的安全技術(shù)理論及安全操作技能考核場(chǎng)地、考核設備和機具、錄音錄像及監控設備等信息化管理設備。

（三）有滿(mǎn)足特種作業(yè)考核要求的管理人員、安全技術(shù)理論監考人員、實(shí)際操作考評員、實(shí)際操作考評輔助員和安全員。

第十八條  考核服務(wù)機構應嚴格按考核內容、考核標準和考核管理制度認真開(kāi)展考核工作，為每名被考核人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，并對考核全過(guò)程的錄音錄像及監控影像資料進(jìn)行留存備查。

考核服務(wù)機構應在考核前，對考核場(chǎng)所的考核設備、機具的安全性能、指標及錄音錄像、監控設備進(jìn)行檢查無(wú)誤后方可組織考核。

實(shí)際操作考評員應當本著(zhù)公平、公正的原則對考生的安全技術(shù)和基本技能進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià)，并對評價(jià)結果負責。

第十九條  考核服務(wù)機構應加強考核隊伍建設，定期對管理人員、監考人員、實(shí)際操作考評員、實(shí)際操作考評輔助員和安全員進(jìn)行培訓考核，培訓考核不合格的，不得參與考核工作。

第二十條  省住房和城鄉建設廳將對考核服務(wù)機構設置的特種作業(yè)考核場(chǎng)所、考核設備和機具、考核過(guò)程進(jìn)行隨機抽查巡查，并對存在問(wèn)題的考核服務(wù)機構依法作出責令整改直至取消考核委托服務(wù)，對存在的違法違規行為依法進(jìn)行處罰。

第二十一條  市州住建部門(mén)應對特種作業(yè)人員考核的全過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)監督管理，加強對考核服務(wù)機構設置的特種作業(yè)考核場(chǎng)所、考核設備及機具考核前和考核過(guò)程的監督檢查，重點(diǎn)加強對監考人員和實(shí)際操作考評員履職情況的監督檢查。

各級住建部門(mén)應加強對特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的日常監督管理，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔，及時(shí)將查處違章作業(yè)的特種作業(yè)人員名單上報省住房和城鄉建設廳，作為資格證書(shū)延期復核的依據。

第二十二條  本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年。原《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作的通知》（甘建工〔2015〕273號）同時(shí)廢止。

附件：1.甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作范圍

2.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓表

3.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員體檢報告

4.甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號規則

5.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員年度安全教育培訓或繼續教育記錄表

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