各市（州）住建局、礦區建設局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局，各有關(guān)單位：

《甘肅省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2021年7月28日修訂通過(guò)，甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第73號予以公布，修訂后的條例將于2021年10月1日起施行。為了切實(shí)把《條例》落到實(shí)處，現就宣貫實(shí)施工作提出如下要求，請結合《條例》一并貫徹執行。

一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，全面貫徹落實(shí)

本次條例修訂，貫徹落實(shí)了新版的《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》及《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規及住建部有關(guān)最新行業(yè)政策，并結合了“放管服”改革及機構改革精神，修訂后的條例共十章五十三條?！稐l例》的修訂，對規范新時(shí)期建筑市場(chǎng)秩序，加強建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)建設工程質(zhì)量品質(zhì)提升，促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展具有十分重要的意義和作用。各地、各部門(mén)及各單位要充分認識《條例》修訂的重要意義，做好宣傳學(xué)習和貫徹實(shí)施工作，從2021年10月1日，全面按照甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第73號公布的《條例》內容實(shí)施。

二、準確理解條例精神，嚴格依法行政

《條例》進(jìn)一步明確和完善了政府及其有關(guān)部門(mén)的監督管理職責，各級住建部門(mén)要組織有關(guān)管理人員以及工程質(zhì)量監督機構的監督人員，認真學(xué)習并準確理解《條例》精神，進(jìn)一步了解掌握自己的監管職責，在日常監督管理中把《條例》作為主要監督執法依據和工作準則，牢固樹(shù)立依法監管和依據職責監管的理念，切實(shí)承擔起建設工程質(zhì)量安全監督管理的職責，確?！稐l例》能夠準確、嚴格地實(shí)施。同時(shí)各地要對現行有關(guān)規范性文件進(jìn)行一次全面認真的清理和修訂，凡與《條例》規定不一致的內容，應予以修正或廢止。

三、全面掌握條例內容,規范各方主體行為

本次修訂進(jìn)一步完善了五方責任主體及施工圖審查機構、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料供應商、起重機械檢驗檢測機構及工程質(zhì)量檢測、監測機構等與質(zhì)量安全有關(guān)單位在建設過(guò)程中的質(zhì)量安全責任和義務(wù)，增加了工程質(zhì)量監督手續可以與施工許可證或者開(kāi)工報告合并辦理、建設單位的資金應滿(mǎn)足施工需要并及時(shí)撥付工程款、施工企業(yè)應依法投保安全生產(chǎn)責任險、混凝土企業(yè)應按規定出具出廠(chǎng)合格證及質(zhì)量證明文件等內容。有關(guān)單位要認真組織培訓學(xué)習，特別是加強企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、總監理工程師、質(zhì)量安全負責人等關(guān)鍵崗位人員的宣教和培訓，使所有與工程質(zhì)量安全有關(guān)的人員都能夠了解、熟悉和掌握《條例》的內容，明確各自的責任和義務(wù)，規范各自的質(zhì)量安全行為，把條例規定作為各自履行質(zhì)量安全責任和義務(wù)的行為準則。

四、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好氛圍

各地、各部門(mén)要通過(guò)多種多樣的形式廣泛宣貫修訂后的《條例》，把宣貫與日常監管工作有機結合起來(lái)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)施工一線(xiàn)，可充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )以及專(zhuān)家的作用，擴大社會(huì )宣傳面，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，進(jìn)一步增強各方責任主體和執法人員的質(zhì)量安全意識、責任意識和依法監督意識，為貫徹實(shí)施《條例》營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

五、以貫徹落實(shí)條例為契機，促進(jìn)質(zhì)量安全水平不斷提升

各地、各部門(mén)要把《條例》的貫徹落實(shí)同工程質(zhì)量品質(zhì)提升、安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項行動(dòng)等工作結合起來(lái)，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)質(zhì)量強國戰略目標，按照省委省政府和住建部的安排部署和要求，以全面提升建筑工程品質(zhì)為目標，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責任，全面落實(shí)質(zhì)量安全手冊制度，健全以建設單位為首要責任的工程質(zhì)量責任體系，強化政府對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量監管，加強工程質(zhì)量安全監督隊伍建設，保障監督機構履行職能所需經(jīng)費。通過(guò)《條例》的貫徹實(shí)施，全面提高全省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量品質(zhì)和企業(yè)本質(zhì)安全水平，構建保證工程質(zhì)量安全的長(cháng)效機制，努力實(shí)現全省工程質(zhì)量安全形勢持續穩定發(fā)展。

《條例》全文可在“甘肅人大網(wǎng)”進(jìn)行下載。

　　                       甘肅省住房和城鄉建設廳

　　                          2021年8月5日