甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好

住建領(lǐng)域汛期安全工作的緊急通知

甘建發(fā)電〔2021〕93號

各市州住建局、蘭州新區城交局、甘肅礦區建設局，蘭州市水務(wù)局、蘭州新區農林水務(wù)局：

據省氣象局7月8日報告：受高原低渦發(fā)展東移及北方冷空氣共同影響，7月9日夜間至11日我省部分市州將出現較強降水，臨夏、定西、甘南、隴南、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)等州市陰有中到大雨，局部地方有暴雨，過(guò)程累積降水量為40至80毫米，并伴有短時(shí)強降水和陣性大風(fēng)，最大小時(shí)降水量為40至60毫米；隴南市南部有大暴雨，累積降水量可達150至200毫米；強降水主要集中在10日。另外，8日夜間至9日，酒泉市局部地方有中到大雨。此次降水過(guò)程范圍大、持續時(shí)間較長(cháng)、累積降水量大，需防范局地強降水和累積雨量大可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災害、中小河流洪水及城市內澇，舟曲立節、果耶等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)需做好監測防范工作。此次降水過(guò)程為混合型降水，前期不穩定能量較強，需注意防范局地強對流天氣可能造成的短時(shí)強降水、雷暴大風(fēng)等對交通、農牧業(yè)、戶(hù)外施工作業(yè)人員及旅游景點(diǎn)等造成的不利影響。省委副書(shū)記、省長(cháng)任振鶴7月8日批示要求各地各部門(mén)作好應對防范措施，防范于未然，將損失降到最低。為認真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導批示精神，進(jìn)一步做好全省住建領(lǐng)域汛期安全工作，現提出以下工作要求，請認真貫徹執行。

一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管責任

各級住建部門(mén)及相關(guān)單位要堅持人民至上、生命至上理念，切實(shí)提高政治站位，完善汛期協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，落實(shí)群防群治責任，堅持問(wèn)題導向、結果導向，抓緊補短板強弱項，深入分析總結住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強風(fēng)險提示和安全宣傳，系統梳理完善安全保障措施，加大巡查檢查、監督檢查和整改查處力度，嚴密防控化解安全風(fēng)險，及時(shí)消除事故隱患，落實(shí)落細防汛主體責任和監管責任，始終把保護人民生命財產(chǎn)安全作為最大實(shí)事，把防范化解重大安全風(fēng)險作為最大責任，切實(shí)保障汛期安全穩定。

二、加強隱患排查，嚴防汛期安全事故發(fā)生

（一）突出建筑工地安全管理。各級住建部門(mén)要督促轄區內工程項目參建各方切實(shí)履行工作職責,牢固樹(shù)立防大汛、抗大災的思想意識,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,針對汛期安全工作特點(diǎn)，系統梳理安全風(fēng)險環(huán)節，深入排查整治問(wèn)題隱患，密切關(guān)注氣候變化和大風(fēng)、大雨等相關(guān)信息,統籌做好施工現場(chǎng)事故防范工作，把建筑工地防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。一是要對施工現場(chǎng)排水設施、臨建設施、機械設施、避雷設施等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏通排水設施，做好基坑排水措施,防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷；對圍墻圍擋等設施及員工宿舍進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并做好相應的加固處理,確保員工生命安全。二是要對施工現場(chǎng)的井、洞警示標志和臨邊防護設施全面檢查；加強對施工用電的管理,防止發(fā)生漏電、觸電事故;做好大風(fēng)、雷、強降雨天氣下腳手架、起重機械的防風(fēng)、防雨、防雷的防范措施，及時(shí)清除隱患,采取一切措施減少汛情可能造成的損失,保證人、財、物和生產(chǎn)安全。三是要對鄰近工地的山體、崖坎、高切坡、河道等安全風(fēng)險隱患的巡查監控，隨時(shí)做好危險區域內人員的轉移和安置工作。四是要做好防汛應急準備，加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系，接到大風(fēng)、強降雨等極端天氣橙色預警開(kāi)始，停止一切作業(yè)、停止起重設備運轉,現場(chǎng)全面斷電，并做好危險區域人員撤離工作，確保安全防汛。五是要針對建筑工地的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的雨季施工方案和應急救援預案,認真執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保建筑施工安全。

（二）扎實(shí)做好城市排水防澇工作。各級住建（水務(wù)）主管部門(mén)要牢固樹(shù)立城市排水防澇事關(guān)人身安全和群眾生活的思想，高度重視城市排水防澇工作的重要性和必要性。一是要加強城市排水管網(wǎng)巡查維護力度，尤其要加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位排查頻次，及時(shí)補齊或更換丟失、破損的窨井蓋、雨水篦子等設施。二是要在城市凹式立交橋、鐵路涵洞、地下商場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)、地鐵、地下通道、棚戶(hù)區等重點(diǎn)區域設置醒目警示標志，必要時(shí)進(jìn)行圍擋，防止道路塌陷等意外事故。三是相關(guān)單位在進(jìn)行管道清淤等有限空間作業(yè)時(shí)，嚴格落實(shí)有毒有害氣體檢測預警和佩戴防毒面具，確保作業(yè)人員安全，要會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展積水點(diǎn)周邊信號燈、電子警察、電子公交站牌、路燈、燈箱廣告等電力設備的排查防護，防止發(fā)生行人觸電事故。四要各地進(jìn)一步完善應急預案和應急響應機制，加強應急隊伍建設，組織開(kāi)展必要的應急演練，做到“人防”、“物防”、“技防”到位，保障一旦發(fā)生強降雨造成城市內澇，能夠“拉得出、打得響”，反應迅速、應對有效。五是要密切關(guān)注風(fēng)險預警信息，認真落實(shí)汛期應急值班制度，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度，確保通訊暢通、調度及時(shí)。

   （三）強化農房安全隱患排查。各市州住建部門(mén)要加強督導，各縣區住建部門(mén)要指導鄉鎮、村組在住房安全日常巡查的基礎上，開(kāi)展雨季重點(diǎn)房屋安全排查，重點(diǎn)排查建設年代久遠的老舊房屋（窯洞）、處于低洼區、行洪區等地質(zhì)不穩定地帶的房屋（窯洞），嚴格做好農村住房防災減災和災害應急處置工作，對因暴雨洪澇造成的房屋受損等情況實(shí)行重大事項報告制度，切實(shí)把保障群眾生命財產(chǎn)安全放在心上、扛在肩上。

三、嚴格制度落實(shí)，做好值班值守和應急防范工作

各地住建等有關(guān)部門(mén)要在屬地黨委政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)間信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強與應急等專(zhuān)業(yè)救援機構的聯(lián)系，密切關(guān)注風(fēng)險預警信息，認真落實(shí)汛期應急值班制度，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度，保持應急狀態(tài)，保持信息報告渠道暢通，落實(shí)重大情況請示報告制度，做好應急救援隊伍、裝備建設和應急物資儲備調度，提高組織協(xié)調和現場(chǎng)救援實(shí)效，一旦出現險情或發(fā)生事故，要及時(shí)、高效、科學(xué)處置，防止次生災害發(fā)生及事故擴大。

       甘肅省住房和城鄉建設廳

           2021年7月9日